Останнім часом в інформаційному просторі шириться інформація про обов’язковість реєстрації до 18-го жовтня юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (далі – ЄСІТС, Електронний суд). Питання полягає в тому, чи всім потрібно реєструватися в цій системі та чи справді новий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов’язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» (далі – Закон 3200) унеможливлює участь у судовому процесі незареєстрованих учасників. В Законі 3200 йдеться мова про те, що процесуальні наслідки будуть застосовуватися до всіх юридичних осіб, які повинні бути зареєстровані в Електронному Суді. З цього випливає головне питання, а що робити юридичним особам нерезидентам, в яких філії та представництва знаходяться в Україні?
Аналізуючи процесуальні зміни, що плануються ввести Законом 3200, стає зрозуміло, що нові правила в адміністративному та цивільному судочинстві вводяться в дію тільки з 22-го лютого 2024 року, а з 18-го жовтня 2023 року почнуть працювати виключно зміни в сфері господарського судочинства. Так, щодо осіб, які не зареєструвалися вчасно в ЄСІТС, будуть застосовуватися наступні процесуальні обмеження:
· повернення заяви про забезпечення позову.
· повернення заяви про забезпечення доказів заявнику.
· відмова в прийнятті відзиву.
· повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
· залишення позовної заяви, апеляційної та касаційної скарг без руху.
· відмова в перегляді справи за нововиявленими обставинами.
Окрім наведених вище, вже з 18.10.2023 для незареєстрованих учасників господарського процесу додатково застосовуватимуться спеціальні обмеження:
· відмова у видачі судового наказу.
· повернення заяви про скасування судового наказу боржнику.
· повернення заяви про скасування рішення третейського суду заявнику.
· повернення заяви про видачу наказу на примусове виконання рішення третейського суду заявнику без розгляду.
В Цивільному судочинстві відповідні правила вводяться стосовно подачі таких процесуальних документів: відзиву на позовну заяву, клопотання про зменшення або збільшення позовних вимог, про зміну предмету або підстав позову, зустрічного позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги.
Підсумовуючи вище згадані обмеження, з’являється питання що ж робити іноземним компаніям, які ведуть свою діяльність на території України? Відповідь полягає в тому, що вітчизняне законодавство не визнає Представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності юридичними особами, незалежно від того, чи є вони постійними або непостійними. Такого висновку можна дійти виходячи з приписів Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», який чітко закріплює, що «структурні одиниці іноземних суб’єктів господарської діяльності не є юридичними особами згідно з законами України (філії, відділення, тощо), але мають постійне місцезнаходження на території України».
Враховуючи це визначення можна стверджувати що представництва іноземних суб’єктів господарської діяльності не зобов’язані проводити реєстрацію в ЄСІТС. Відповідно до представництв не можуть бути застосовані зазначені вище наслідки. Адже положення окресленого закону 3200 чітко встановлюють, що відповідні процесуальні обмеження підлягають застосуванню до осіб, які повинні були зареєструватися, але не зареєструвалися.
Згідно Законопроєкту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення обов’язків учасників судової справи» № 10087-1 від 02.10.2023 до переліку осіб, на яких буде розповсюджено окреслене правило віднесено вже:
«Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов’язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку». Таким чином, Законодавець виокремлює зі списку юридичних осіб, що не зареєстровані за законодавством України.
В разі прийняття проєкту – його положення вступають в дію датою вступу в дію вже зазначених положень Закону 3200, тобто вимога щодо реєстрації з до 18.10.2023 в рамках Господарського судочинства та з 22.02.2024 в рамках адміністративного та цивільного – залишається в силі, проте вже не буде розповсюджуватися щодо нерезидентів.
Підсумовуючи наведене – обов’язок реєстрації не стосується тих юридичних осіб, що не є діючими або потенційними учасниками спорів з іншими суб’єктами господарювання. Щодо спорів з державними органами (в.ч. Податковою) – відповідний обов’язок, а також наслідки передбачені положеннями адміністративно-процесуального законодавства вступають в дію лише з 21.02.2024 р.
Відповідні приписи розповсюджуються на всіх юридичних осіб, а з дати прийняття Проєкту закону № 10087-1 обмеження буде стосуватись тих юридичних осіб, шо не зареєстровані за правом України. Враховуючи той факт, що Представництва іноземного суб’єкта господарської діяльності взагалі не є юридичними особами за правом України – такий обов’язок з відповідними процесуальними наслідками щодо них не застосовується.
В цілому окреслені норми не передбачають будь-яких штрафних санкцій за таку не реєстрацію юридичної особи в ЄСІТС. Проте, існує висока ймовірність обмеження процесуальних прав, передбачених господарсько-процесуальним, адміністративно-процесуальним, а також цивільно-процесуальним законодавством.
Якщо у вас є питання по цій темі, готові надати вам консультацію. За детальною інформацією звертайтесь за контактами зазначеними нижче.
З повагою,
команда Crowe Mikhailenko
+38 063 466 8242
Marketing_crowe_legal@crowe.com.ua
