Втрата первинних документів через війну: як працює спеціальний режим за ПКУ

18.02.2026

Аналітика Ірини Огороднікової, к.ю.н., адвоката, партнера та керівниці практики податкових спорів Crowe Mikhailenko, у співавторстві з Артемом Журавльовим та Даниїлом Зінов’євим на тему “Втрата первинних документів через війну”.

Пункт 69.28 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ – це не декларативна норма «для галочки», а реальний механізм захисту бізнесу, який втратив первинні документи внаслідок бойових дій. Проте на практиці податкові органи застосовують її звужено, зводячи право платника до формальної наявності території у Переліку № 376.

У своїй аналітиці автори системно розбирають:

  • чому пп. 69.28 є спеціальною нормою прямої дії і має пріоритет над ст. 44 ПКУ;
  • чим відрізняється 90-денна відстрочка від безстрокового мораторію на перевірки;
  • чому ракетний удар юридично є бойовою дією незалежно від статусу території у підзаконному акті;
  • як судова практика формує пріоритет фактичних обставин над адміністративними переліками.

Ключова позиція

Суди дедалі частіше стають на бік платників податків. Ракетний обстріл визнається складовою бойових дій, а відсутність території у Переліку № 376 – не є безумовною підставою для відмови у застосуванні спеціального режиму.

Водночас практика демонструє інше: успіх захисту залежить не лише від правової позиції, а й від якості доказової бази, правильності оформлення повідомлення та процесуальної дисципліни.

У статті детально проаналізовано:

  • 107 судових рішень за період з 24.02.2022 по 30.01.2026;
  • типові помилки, через які суди стають на бік ДПС;
  • прецеденти, де суд прямо визнав ракетний удар достатньою підставою для застосування пп. 69.28;
  • ризики формальних підстав для відмови (підпис, деталізація доказів, причинний зв’язок).

Окрему увагу приділено категоріям «бойові дії» та «територія провадження діяльності» – і тому, чому буквальне застосування адміністративного Переліку створює ризик дискримінації платників у схожих ситуаціях.

Повна версія аналітики з детальним розбором норм Закону «Про оборону України», практики Верховного Суду та процесуальних аспектів опублікована на платформі LIGA ZAKON.

Якщо ваш бізнес втратив архів або отримав відмову ДПС у застосуванні пп. 69.28 ПКУ – важливо оцінити ситуацію до початку спору.

📌 Запишіться на консультацію з практикою податкових спорів Crowe Mikhailenko – допоможемо сформувати правову позицію та мінімізувати ризики донарахувань.

📞 +38 063 466 8242
📩 marketing_crowe_legal@crowe.com.ua

Поділіться посиланням

ІншіНовини

Promo

Час перевірити бізнес

4 хвилини — і ви отримаєте чітке розуміння, що стримує ріст і де ваш потенціал.

Почати чек-ап
Графік роботи
Будні дні - 10:00 - 18:00
Субота - Вихідний
Неділя - Вихідний
Записатись на консультацію